歐盟委員會(huì )近日發(fā)布關(guān)于對華電動(dòng)汽車(chē)反補貼調查的初裁披露,擬對進(jìn)口自中國的電動(dòng)汽車(chē)征收臨時(shí)反補貼稅。在記者對有關(guān)國際組織及歐洲多國政商界、學(xué)界的廣泛采訪(fǎng)中,受訪(fǎng)人士普遍認為歐盟此舉明顯違反市場(chǎng)規律和國際規則,不僅直接損害歐洲消費者的切身利益,沖擊歐洲汽車(chē)產(chǎn)業(yè),還破壞了公平競爭的國際貿易環(huán)境,不利于經(jīng)濟全球化進(jìn)程。
破壞多邊貿易規則
“歐盟委員會(huì )對中國電動(dòng)汽車(chē)實(shí)施的反補貼調查既無(wú)企業(yè)主動(dòng)申請,也缺乏業(yè)界普遍支持,歐盟成員國之間關(guān)于此調查也存在分歧。”聯(lián)合國貿發(fā)會(huì )議資深經(jīng)濟學(xué)家梁國勇日前接受新華社記者書(shū)面采訪(fǎng)時(shí)表示,這一調查本身就存在一定爭議,對于綠色產(chǎn)品的國際貿易而言,各國政府有遵守多邊貿易規則的法律義務(wù)。
產(chǎn)業(yè)補貼政策源于美歐,世界各國普遍采用。中國的產(chǎn)業(yè)補貼政策主要是引導性的,嚴格遵守世貿組織規則,始終堅持公平、透明、非歧視原則,只要在華經(jīng)營(yíng)的企業(yè)都可以平等享受。中國不存在世貿組織所規定的禁止性補貼,相關(guān)補貼政策已及時(shí)全面向世貿組織通報。
“各國在處理電動(dòng)汽車(chē)國際貿易問(wèn)題時(shí)應尊重市場(chǎng)規律和國際規則。”梁國勇認為,涉及電動(dòng)汽車(chē)國際貿易問(wèn)題應盡量避免政策無(wú)端干預。在處理相關(guān)經(jīng)貿分歧時(shí),各方應在多邊貿易規則的框架內行事,避免單邊和保護主義的政策措施。
寶馬集團董事長(cháng)齊普策表示,歐盟委員會(huì )擬對中國電動(dòng)汽車(chē)征收臨時(shí)反補貼稅是錯誤決策。保護主義行動(dòng)勢必引發(fā)連鎖反應:以關(guān)稅回應關(guān)稅,以孤立取代合作。對寶馬集團來(lái)說(shuō),類(lèi)似增加進(jìn)口關(guān)稅的保護主義措施,無(wú)法幫助企業(yè)提升全球競爭力。“寶馬集團堅定不移地擁護自由貿易。”
歐洲消費者“最受傷”
歐盟此番擬對中國電動(dòng)汽車(chē)加稅,實(shí)際上是以犧牲歐洲消費者的利益為代價(jià)。
“對中國電動(dòng)汽車(chē)加征關(guān)稅讓歐洲消費者‘最受傷’,無(wú)助于歐洲經(jīng)濟繁榮。”西班牙巴塞羅那商會(huì )國際業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)經(jīng)理何塞普·戈梅斯接受新華社記者采訪(fǎng)時(shí),對歐盟舉措提出質(zhì)疑。
戈梅斯說(shuō):“如果我們加征關(guān)稅或設置其他保護主義壁壘,致使中國在這里投資電動(dòng)汽車(chē)、汽車(chē)電池或其他項目困難重重,這是‘搬起石頭砸自己的腳’。”
近年來(lái),中國電動(dòng)汽車(chē)在歐盟市場(chǎng)越來(lái)越受青睞,并憑借自身技術(shù)創(chuàng )新和高性?xún)r(jià)比等優(yōu)勢,在歐盟廣大消費者中贏(yíng)得較好口碑。今年3月的一項調查顯示,50%的德國受訪(fǎng)者表示會(huì )考慮購買(mǎi)中國制造的汽車(chē),而去年10月這一數字僅為27%。不僅如此,中國電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)也正為歐盟帶來(lái)更多就業(yè)崗位,提振當地經(jīng)濟。
盡管如此,歐方依舊罔顧事實(shí),多次對中國電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)難。戈梅斯指出,貿易保護主義無(wú)法降低產(chǎn)品價(jià)格,不能打造更具競爭力的經(jīng)濟體,也不會(huì )保住人們的就業(yè)崗位。即使被加稅,中國電動(dòng)汽車(chē)仍具技術(shù)、效率和減排等優(yōu)勢,歐盟難以將其擋在歐洲市場(chǎng)門(mén)外。
沖擊歐洲汽車(chē)產(chǎn)業(yè)
對中國電動(dòng)汽車(chē)征收臨時(shí)反補貼稅,將損害歐洲汽車(chē)產(chǎn)業(yè)長(cháng)遠發(fā)展。克羅地亞政治分析家克雷希米爾·馬燦日前接受新華社記者采訪(fǎng)時(shí)表示,歷史已證明,高關(guān)稅不利于歐洲汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不會(huì )給歐洲汽車(chē)產(chǎn)業(yè)和歐洲經(jīng)濟帶來(lái)好處。
歐盟汽車(chē)行業(yè)高度依賴(lài)國際市場(chǎng),每年創(chuàng )造近千億歐元貿易順差,2023年德國乘用車(chē)總產(chǎn)量約為410萬(wàn)輛,其中約四分之三用于出口,出口總額達1640億歐元。良好的國際貿易環(huán)境對歐盟汽車(chē)企業(yè)至關(guān)重要。
當前,全球汽車(chē)行業(yè)正在加快綠色轉型,電動(dòng)汽車(chē)成為重要發(fā)展方向。馬燦認為,加稅不會(huì )對中國電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生長(cháng)遠負面影響,但會(huì )使歐洲電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)無(wú)法通過(guò)與外界的良性競爭取得進(jìn)一步發(fā)展。
德國基爾全球化中心主任、基爾世界經(jīng)濟研究所教授霍爾格·格爾克日前警告,當前歐洲電動(dòng)汽車(chē)市場(chǎng)需求顯著(zhù)下滑,對來(lái)自中國的電動(dòng)汽車(chē)征收臨時(shí)反補貼稅將導致產(chǎn)品價(jià)格繼續上漲并進(jìn)一步抑制需求,給歐洲汽車(chē)產(chǎn)業(yè)電動(dòng)化轉型帶來(lái)重大負面影響。
“針對中國電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展,歐盟應該做的并不是通過(guò)提高關(guān)稅來(lái)固步自封、裹足不前,而是應該選擇與中國攜手合作。”在馬燦看來(lái),加稅損害雙方利益,而合作才能惠及各方。對于歐盟來(lái)說(shuō),與中國合作非常有必要,這樣才能生產(chǎn)出符合市場(chǎng)需求的質(zhì)量更高、技術(shù)更先進(jìn)的電動(dòng)汽車(chē)。
阻礙經(jīng)濟全球化進(jìn)程
自由貿易和公平競爭是促進(jìn)全球經(jīng)濟繁榮和可持續發(fā)展的關(guān)鍵。強加關(guān)稅只會(huì )進(jìn)一步扭曲市場(chǎng),進(jìn)而割裂全球產(chǎn)供鏈,不僅對產(chǎn)業(yè)長(cháng)遠發(fā)展有百害而無(wú)一利,更將嚴重阻礙經(jīng)濟全球化進(jìn)程。
“我們要想想過(guò)去幾十年歐洲是如何實(shí)現經(jīng)濟繁榮的,不是依靠封閉市場(chǎng),而是靠開(kāi)放市場(chǎng)。”德國梅賽德斯-奔馳集團股份公司董事會(huì )主席康林松在日前舉行的德國“新制造世界”大會(huì )上指出,全球各大洲和重要經(jīng)濟體之間貿易往來(lái)頻繁,貿易保護主義不是解決問(wèn)題之道,企業(yè)反對增加貿易壁壘。
德國權威汽車(chē)經(jīng)濟學(xué)專(zhuān)家、波鴻汽車(chē)研究院院長(cháng)費迪南德·杜登赫費爾強調,全球汽車(chē)業(yè)轉型迫切需要國際合作,特別是與中國的合作。中國汽車(chē)工業(yè)的成功并非依靠所謂的補貼,而是在于中國龐大的工業(yè)部門(mén)帶來(lái)的規模經(jīng)濟。
德國總理朔爾茨近日在德國呂瑟爾斯海姆出席歐寶汽車(chē)公司125周年慶祝活動(dòng)時(shí)說(shuō):“隔離措施和非法關(guān)稅壁壘最終只會(huì )讓一切變得更貴,讓所有人變得更窮。我們不會(huì )對外國企業(yè)關(guān)閉市場(chǎng),因為我們也不希望自己的企業(yè)被這樣對待。”
在經(jīng)濟全球化大勢中,堅持技術(shù)創(chuàng )新為本、產(chǎn)品質(zhì)量至上,是中國電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的制勝之道。包括電動(dòng)汽車(chē)在內,中國新能源產(chǎn)品在國際市場(chǎng)上廣受歡迎,靠的是持續的技術(shù)創(chuàng )新、完善的產(chǎn)供鏈體系和充分的市場(chǎng)競爭,根本上是企業(yè)拼出來(lái)的,不是政府補貼出來(lái)的。
“歐盟國家和中國的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)已深度融合,切斷歐中之間的貿易紐帶既不可能,也毫無(wú)益處。”歐亞中心副主席、歐盟委員會(huì )前交通運輸專(zhuān)員薇奧萊塔·布爾茨說(shuō)。
(執筆記者:于榮;參與記者:康逸 陳斌杰 胡加齊 李學(xué)軍 劉向 單瑋怡 殷曉圣)
新華社北京6月17日電
(責任編輯:王芳)