李書(shū)福和王鳳英認為,中國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,需要進(jìn)一步激活消費活力。而汽車(chē)行業(yè)稅收制度已成為地方提振汽車(chē)消費主動(dòng)性和積極性的重要障礙,由此,車(chē)輛購置稅應與時(shí)俱進(jìn),發(fā)揮其組織財政收入和經(jīng)濟調節兩方面作用。
兩人建議,應將車(chē)輛購置稅由中央稅改為中央地方共享稅,中央和地方共享比例為50%:50%,有利于調動(dòng)地方政府為拉動(dòng)汽車(chē)消費創(chuàng )造條件的積極性,刺激汽車(chē)消費。再有,建議將調整后車(chē)輛購置稅地方財政收入適當比例用于汽車(chē)企業(yè)新技術(shù)研發(fā)以及促進(jìn)汽車(chē)消費。
2020年5月22日,十三屆全國人大三次會(huì )議將于北京召開(kāi)。兩位全國人大代表,長(cháng)城汽車(chē)總裁王鳳英和吉利控股集團董事長(cháng)李書(shū)福聯(lián)名提出議案,將車(chē)輛購置稅由中央稅改為中央地方共享稅,中央和地方各占五成。
全國人大代表,長(cháng)城汽車(chē)總裁王鳳英和吉利控股集團董事長(cháng)李書(shū)福
李書(shū)福和王鳳英認為,中國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,需要進(jìn)一步激活消費活力。而在諸多制約因素中,汽車(chē)行業(yè)稅收制度已成為地方提振汽車(chē)消費主動(dòng)性和積極性的重要障礙。目前,我國汽車(chē)領(lǐng)域主要涉及的稅種,地方政府獲益偏低。汽車(chē)購置稅和消費稅均為中央稅,企業(yè)所得稅與增值稅是中央和地方共享稅,僅有車(chē)船稅為地方稅且占比微乎其微。地方在快速增加的汽車(chē)銷(xiāo)量中沒(méi)有獲得收益,相反卻承擔著(zhù)汽車(chē)保有量快速膨脹后的交通擁堵成本和道路、停車(chē)場(chǎng)、充電樁等基礎設施投入成本。
同時(shí),近年來(lái)我國宏觀(guān)經(jīng)濟環(huán)境以及汽車(chē)產(chǎn)業(yè)本身都已經(jīng)發(fā)生了巨大變化,車(chē)輛購置稅也應與時(shí)俱進(jìn),發(fā)揮車(chē)輛購置稅的組織財政收入和經(jīng)濟調節兩方面作用。
具體來(lái)看,王鳳英和李書(shū)福首先建議,應將車(chē)輛購置稅由中央稅改為中央地方共享稅,中央和地方共享比例為50%:50%。這將有力緩解各地方政府“三保”(保民生、保工資、保運轉)的支出壓力;同時(shí)有利于調動(dòng)地方政府為拉動(dòng)汽車(chē)消費創(chuàng )造條件的積極性,加大對城市道路、停車(chē)場(chǎng)、充電樁等基礎設施的建設力度,解決城市道路擁堵和停車(chē)難等問(wèn)題,補給城市道路建設之用,從而達到促進(jìn)汽車(chē)消費的目的,使汽車(chē)產(chǎn)業(yè)與城市建設協(xié)調發(fā)展。同時(shí),用車(chē)環(huán)境的持續改善,將進(jìn)一步刺激汽車(chē)消費,帶動(dòng)汽車(chē)行業(yè)以及上下游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同增長(cháng)發(fā)展。從長(cháng)遠看,更有利于中央稅收的穩健增長(cháng)。
再有,建議將調整后車(chē)輛購置稅地方財政收入適當比例用于汽車(chē)企業(yè)新技術(shù)研發(fā)以及促進(jìn)汽車(chē)消費。增加汽車(chē)企業(yè)在新能源、自動(dòng)駕駛、智能網(wǎng)聯(lián)等新技術(shù)研發(fā)投入,可以推動(dòng)我國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)整體高質(zhì)量發(fā)展。在消費層面,將調整后車(chē)輛購置稅地方財政收入適當比例用于持續推動(dòng) “汽車(chē)下鄉”政策,落實(shí)相關(guān)汽車(chē)消費補貼措施,消費者可以享受到實(shí)實(shí)在在的好處,中國汽車(chē)消費市場(chǎng)潛力也將得到進(jìn)一步挖掘和釋放。
此外,李書(shū)福還提出了將汽車(chē)消費稅征收環(huán)節后移至銷(xiāo)售環(huán)節并實(shí)現中央與地方共享的建議。他提出,將汽車(chē)消費稅征收環(huán)節由目前的生產(chǎn)環(huán)節后移至銷(xiāo)售環(huán)節,并建議中央與地方“五五共享”。減少生產(chǎn)企業(yè)流動(dòng)資金的大量占用,有利于企業(yè)更好地將資金投入技術(shù)創(chuàng )新、產(chǎn)品研發(fā),從而推動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí),消費稅后移,將部分稅收留在地方,可以有更多資金做好城市基礎設施建設,改善消費環(huán)境,進(jìn)一步激活消費活力。
(責任編輯:王芳)