備受關(guān)注的汽車(chē)行業(yè)股比放開(kāi)問(wèn)題,從習近平主席在博鰲亞洲論壇2018年年會(huì )開(kāi)幕式發(fā)表重要主旨演講上明確提出到正式落地,時(shí)隔不過(guò)一周。從長(cháng)遠看,取消限制有利于中國建成汽車(chē)強國;從短期看,自主車(chē)企將迎來(lái)更大挑戰——
4月17日,國家發(fā)改委宣布汽車(chē)產(chǎn)業(yè)開(kāi)放時(shí)間表:2018年取消專(zhuān)用車(chē)、新能源汽車(chē)外資股比限制;2020年取消商用車(chē)外資股比限制;2022年取消乘用車(chē)外資股比限制,同時(shí)取消合資企業(yè)不超過(guò)兩家的限制。通過(guò)5年過(guò)渡期,汽車(chē)行業(yè)將全部取消這類(lèi)限制。
此次汽車(chē)行業(yè)分類(lèi)型實(shí)施過(guò)渡期開(kāi)放股比限制,將對汽車(chē)行業(yè)格局,以及消費者帶來(lái)怎樣的影響?中國品牌車(chē)企該如何應對?經(jīng)濟日報記者進(jìn)行了采訪(fǎng)。
乘用車(chē)競爭將空前激烈
“政策的改變,一定會(huì )帶來(lái)利益的變化。從長(cháng)遠看,進(jìn)一步開(kāi)放有利于中國建成汽車(chē)強國。但是在當前,進(jìn)一步的開(kāi)放,對于外國資本、外國品牌更有利,對中國資本和品牌困難更多。”中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )常務(wù)副會(huì )長(cháng)董揚說(shuō)。
中國汽車(chē)工業(yè)咨詢(xún)委員會(huì )主任安慶衡表示,汽車(chē)行業(yè)全部取消股比限制后,中國汽車(chē)工業(yè),特別是乘用車(chē)行業(yè)可能會(huì )出現五大變化:一是合資企業(yè)營(yíng)業(yè)收入不再計入中方集團公司收入,中國整車(chē)企業(yè)在世界500強中的排名下滑;二是中國的部分車(chē)企有可能像巴西一樣,成為跨國車(chē)企的代理或代工廠(chǎng);三是跨國車(chē)企對合資企業(yè)的控制力更強;四是部分跨國車(chē)企會(huì )在中國獨資另建新廠(chǎng),并挖走部分中方人才,從而形成汽車(chē)行業(yè)局部洗牌;五是跨國公司之間的競爭會(huì )變得更加激烈,有的公司在華實(shí)力可能變得更強,部分相對弱小的外資品牌可能在競爭中出局。
“政策放開(kāi)后,股比調整就變?yōu)樯虡I(yè)問(wèn)題,結果取決于外資的對華戰略和中外股東雙方的談判能力。”具體到自主品牌乘用車(chē)企業(yè),中國汽車(chē)技術(shù)研究中心首席專(zhuān)家吳松泉認為,在開(kāi)放競爭環(huán)境下,經(jīng)過(guò)若干年的競爭和優(yōu)勝劣汰,自主車(chē)企可能是3種結果:一是少數企業(yè)做優(yōu)做強,成為在國內外市場(chǎng)具備很強競爭優(yōu)勢的跨國公司;二是部分企業(yè)被外資或強勢的自主企業(yè)收購;三是大部分企業(yè)被淘汰出局。
股比放開(kāi)之后會(huì )對合資企業(yè)造成什么影響?“外資企業(yè)應該不會(huì )選擇在中國獨立建廠(chǎng),至少會(huì )保留一定中方的股權,因為短期內還需要中方維護社會(huì )關(guān)系,并帶來(lái)一些政策資源,畢竟他們在針對中國汽車(chē)市場(chǎng)的營(yíng)銷(xiāo)策略上,都離不開(kāi)中方對于國內龐大市場(chǎng)的分析與布局。”全國乘聯(lián)會(huì )秘書(shū)長(cháng)崔東樹(shù)認為。但他也認為,從長(cháng)遠來(lái)看,肯定會(huì )產(chǎn)生較大影響,促使市場(chǎng)的競爭更加充分,外資企業(yè)也會(huì )呈現馬太效應,強者更強,弱者出局。
“放開(kāi)股比對現有合資乘用車(chē)企業(yè)來(lái)說(shuō)沒(méi)有多少意義,變化主要體現在集團母公司報表上。”東風(fēng)雷諾常務(wù)副總裁翁運忠表示,經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展成長(cháng)為具有很強體系競爭力的企業(yè),早已經(jīng)是外資企業(yè)在中國發(fā)展的根本依托。在他看來(lái),放開(kāi)股比的影響還沒(méi)有合作模式放開(kāi)的影響大。比如,未來(lái)取消合資企業(yè)不超過(guò)兩家的限制后,將使合資合作模式和形式迎來(lái)突破和創(chuàng )新,對中國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)競爭格局會(huì )帶來(lái)更大影響。
對商用車(chē)整體影響甚微
按照時(shí)間表,2020年商用車(chē)領(lǐng)域將放開(kāi)股比限制。不過(guò),專(zhuān)家們認為,開(kāi)放政策給商用車(chē)行業(yè)帶來(lái)的沖擊將明顯小于乘用車(chē)市場(chǎng)。目前,國內有東風(fēng)、上汽、江鈴、福田、廣汽和四川南駿等商用車(chē)企業(yè),與沃爾沃、依維柯、福特、戴姆勒、日野、現代和康明斯等外資企業(yè)設立了合資企業(yè)。上述合資企業(yè)在重型、輕型商用車(chē),以及發(fā)動(dòng)機等方面推出了合資產(chǎn)品,但和整個(gè)商用車(chē)市場(chǎng)相比,量并不大,市場(chǎng)優(yōu)勢也不明顯。
數據顯示,2017年商用車(chē)累計銷(xiāo)售416.1萬(wàn)輛,同比增長(cháng)14%。其中,自主品牌占比高達90%以上。目前各車(chē)型細分市場(chǎng)中,均由國內品牌占據絕對主導地位。有業(yè)內人士指出,雖然在較為小眾的高端用車(chē)市場(chǎng),進(jìn)口品牌確實(shí)具有一定的產(chǎn)品優(yōu)勢。但隨著(zhù)國內企業(yè)的技術(shù)研發(fā)能力不斷提升,以“進(jìn)口替代”為目標的產(chǎn)品,已在高端市場(chǎng)占得一席之地。
福田汽車(chē)集團副總經(jīng)理宋術(shù)山告訴記者,福田商用車(chē)中高端產(chǎn)品已從過(guò)去的20%提高到現在的80%,市場(chǎng)競爭力不輸于外資企業(yè)。如果外資企業(yè)以獨資方式進(jìn)入中國市場(chǎng),銷(xiāo)量不一定能達到“預期”。
更重要的是,目前國內商用車(chē)企業(yè)中,合資企業(yè)的產(chǎn)品多數為擁有外資技術(shù)的“中國品牌”,且在合資企業(yè)成立之初就已經(jīng)形成了穩定的合作關(guān)系。同時(shí),車(chē)輛主要零部件的配套供應商也多為中國企業(yè),具有完整的、高水平的配套供應體系。股比放開(kāi)的政策實(shí)施后,外資企業(yè)增資或成立新的合資公司的意義也不大。
倒逼新能源汽車(chē)資質(zhì)放開(kāi)
與專(zhuān)用車(chē)有所不同的是,另一個(gè)在今年內實(shí)現取消外資股比限制的領(lǐng)域——新能源汽車(chē)則備受關(guān)注。這對于“特斯拉們”顯然是重大利好。不過(guò),這并不意味著(zhù)新能源汽車(chē)不要生產(chǎn)資質(zhì)。
“由于國家表示原則上不再批準新建傳統燃油車(chē)企,外資企業(yè)要想在中國繼續建合資企業(yè),必須走新能源的路子,無(wú)論是獨資也好,占有大部分股份也好,他們都不會(huì )有明顯的優(yōu)勢。”武漢理工大學(xué)汽車(chē)工程學(xué)院副院長(cháng)張國方表示,本土企業(yè)的新能源研發(fā)技術(shù)雖然還不能比肩外資企業(yè),但沒(méi)有明顯的落后,加上有自己的運作體系、服務(wù)、資源等積累,并不比外資企業(yè)差。
按照我國相關(guān)政策的規定,核準通過(guò)的純電動(dòng)汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)不具備生產(chǎn)傳統燃油車(chē)的資格。加之我國已經(jīng)出臺了原則上不再核準新建傳統燃油汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)的決定,這都意味著(zhù)外資股比放開(kāi)后,外資在華生產(chǎn)新能源汽車(chē)只能通過(guò)現有燃油車(chē)合資企業(yè),或申請新建純電動(dòng)汽車(chē)企業(yè),或收購其他純電動(dòng)汽車(chē)企業(yè)的方式;外資在華增加傳統燃油車(chē)產(chǎn)能也只能通過(guò)現有合資公司或收購其他燃油車(chē)企業(yè)的方式。
也就是說(shuō),股比放開(kāi)后,對新能源汽車(chē)領(lǐng)域而言,即便可以通過(guò)獨資的形式進(jìn)入中國,但仍需要通過(guò)生產(chǎn)資質(zhì)的核準和審批,而目前國內新能源汽車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)的審批尚未重啟。那么,在恢復資質(zhì)審批前,相關(guān)審批標準也在調整和修訂中,欲在合資股比放開(kāi)后以獨資形式進(jìn)入中國的新能源汽車(chē)企業(yè),也仍然要滿(mǎn)足調整后的生產(chǎn)資質(zhì)審核標準要求以及相關(guān)部門(mén)的生產(chǎn)準入。
“盡管現在新能源汽車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)還沒(méi)有放開(kāi),但股比放開(kāi)政策會(huì )倒逼這一生產(chǎn)資質(zhì)放開(kāi),新能源‘準生證’的約束力或將越來(lái)越小。”小鵬汽車(chē)董事長(cháng)何小鵬認為,將來(lái)傳統合資整車(chē)企業(yè)新品會(huì )越來(lái)越少,利潤會(huì )越來(lái)越低,人員會(huì )加速流失,更多的人才和資本涌入新能源造車(chē)新勢力企業(yè)中,將來(lái)的主要競爭將是新造車(chē)或民營(yíng)整車(chē)廠(chǎng)和外資之間的競爭。隨著(zhù)競爭的加劇,外資車(chē)企投入將更大,收獲更多,同時(shí)必然要求國內企業(yè)投入更大,加快創(chuàng )新步伐,最終獲益的還是消費者。
(責任編輯:王擎宇)